- 미래비전 중장기 발전계획수립에 대한 연구용역 -

과 업 지 시 서

2023. 04.

광주광역시 서구시설관리공단

경영기획팀

구 분	소 속	이 름	전 화 번 호
입찰관련	운영지원팀	정 수 진	062-601-6022
제안관련	경영기획팀	배 형 철	062-601-6012

- 목 차 -
과 업 지 시 서
Ⅰ. 과업개요	......................................................................................						3
Ⅱ. 과업의 내용		.................................................................................					5
Ⅲ. 과업 수행지침				.............................................................................			5
Ⅳ. 과업 보고 및 성과품 제출						.........................................................	9
Ⅴ. 과업 추진일정			..............................................................................				10

과 업 지 시 서

Ⅰ		과 업 개 요

1. 과업명칭: 광주광역시 서구시설관리공단 미래비전 발전계획수립에 대한 연구용역

2. 과업의 배경

○ 공단 비전의 구체적인 실천방안 마련으로 성장 발전 도모

○ 경영환경에 능동적으로 대처하고 경쟁력을 갖춘 공단 중장기 발전계획 수립

○ 공단의 경영평가 대응력 강화 및 경쟁력 있는 조직 체계 구축

3. 과업의 목적

○ 공단의 내/외부 환경변화 분석

○ 고객 만족 중심 경영으로 시민이 만족할 수 있는 업무방안 제시 등

4. 과업의 일반사항

○ 과업기간: 착수일로부터 4개월

○ 과업예산: 금40,000,000원(총액, 부가세 포함) ※ 사업 수행에 필요한 일체의 제반비용 포함

○ 과업구성: 학술연구

5. 과업의 연구범위

○ 공간적 범위

· 직접적 범위 : 광주광역시 서구

· 간접적 범위 : 연구 용역 수행 과정에서 영향을 미칠 수 있는 광역적 지자체 고려

○ 내용적 범위(주요 내용)

· 공단의 중장기 발전계획 수립(2023년~2027년) 및 연도별 실행계획 수립

· 조직, 인력, 사업, 예산 등 내/외부 환경변화 분석 후 계획 수립

6. 과업기간: 착수일로부터 4개월

○ 착수보고회: 착수일로부터 10일 이내에 과업 수행계획 보고

○ 중간보고회: 과업 추진사항 및 공정 현황 등 보고(1회 이상)

○ 최종보고회: 용역 종료 전 15일 전에 용역 결과 종합 보고

※ 구체적인 보고일정은 협의하여 조정하며, 부득이한 사유로 과업기간을 단축하거나 연장할 필요가

있는 경우, 발주처의 승인을 받아 단축 또는 연장할 수 있음.

7. 기타사항

○ 과업 수행 중 주민, 관계자, 전문가 등이 참여하는 FGI, 워크숍, 설문조사, (자문)회의 등 연구내용에 적절한 방법의 의견수렴 과정 필수 운영

8. 용역금액 : 40,000,000원(총액, 부가세 포함)

Ⅱ		과업의 내용

1. 주요 과업 내용

□ 공단의 중장기 발전계획 수립(2023년~2027년) 및 연도별 실행계획 수립

□ 조직, 인력, 사업, 예산 등 내/외부 환경변화 분석 후 계획 수립

□ ESG 경영을 통한 지속가능한 발전을 추구할 수 있는 계획 수립

※ 구체적 사업 범위는 공단과 협의하여 수행

2. 중장기 발전계획 수립(2023년~2027년) 및 연도별 실행계획 수립

가. 대내외 환경변화 및 이해관계자 의견을 반영한 미션, 핵심 가치, 경영방침 재정립(재해석) 등 가치체계 개선

나. 효율성과 사회적 가치의 균형, 공단의 미션과 비전 등을 반영한 발전계획 수립

다. 연도별 계획 수립 및 세부추진계획(로드맵) 작성 및 성과지표 설정

3. 조직, 인력, 사업, 예산 등 내/외부 환경변화 분석 후 계획 수립

가. 외부환경분석(PEST분석 등을 활용)을 통해 공단의 현재와 미래의 기회 및 위협요인을 파악하고 환경변화 시사점 도출

나. 내부환경분석(SPRO분석 등을 활용)을 통해 조직이 보유하고 있는 자원·역량에 대한 분석을 통해 공단의 강점과 약점을 파악

다. 이해관계자 분석 및 의견수렴(인터뷰, 설문조사 등)을 통해 고객 및 핵심 이해관계자의 정확한 니즈를 체계적으로 파악·분석

4. ESG 경영을 통한 지속가능한 발전을 추구할 수 있는 계획 수립

가. 장기적 관점에서 환경보호, 사회적 책임, 지배구조 등의 비재무적 요소를 충분히 반영한 ESG 경영을 추구하는 계획 수립

나. ESG 경영을 통하여 공단의 가치와 지속가능한 발전을 추구

Ⅲ		과업 수행지침

1. 일반사항

가. 본 과업을 수행함에 있어 모든 사항은 과업 지시서에 의해 시행하고 일반적으로 통용되는 기준과 신의와 성실의 원칙에 따라 과업을 수행하여야 한다.

나. 본 과업지시서에 명시되지 않은 사항은 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행 기준」등 관계 법령 또는 제반 관련 규정에 의해 발주처와 상호 협의하여 수행하여야 한다.

다. 용역수행 전후를 막론하고 본 용역과 관련하여 취득한 제반 사실에 대해서는 비밀 유지를 하여야 한다.

1) 발주기관의 승인 없이 공표, 누설할 수 없는 등 보안 관계 규정이 정하는 바에 따라 보안을 유지하여야 한다.

2) 용역 관련 원고, 기초자료 등은 최종 성과물이 납품됨과 동시에 소각처분 또는 반환하여야 한다.

라. 자료의 활용과 인용은 정확하고 공인된 통계자료를 활용하고 출처 및 기준 연도 등을 명확하게 표기하여야 한다.

마. 또한, 성과품과 관련하여 표절(모방) 등의 시비가 발생하지 않도록 표절(모방)검사 시스템 등을 활용하여 관리하고 성실하고 책임있게 과업을 수행하여야 하며, 관련한 문제가 발생한 때에는 손해 일체에 대하여 과업 수행기관이 배상을 하여야 한다.

바. 과업 수행자의 구성

1) 본 과업 수행에 참여하는 과업 수행자는 관계 분야에서 전문적 지식과 경험이 풍부한 전문가로 구성하여야 한다.

2) 당초 참여하기로 한 과업 책임자와 과업 수행원은 본 과업 완료 시까지 원칙적으로 변경은 불가하다.

3) 다만, 변경이 불가피할 경우에는 당초 과업 책임자 및 과업 수행원과 동등한 능력과 경력을 갖추었거나 그 이상인 자로서 발주기관의 사전 승인을 득한 후 교체하여야 한다.

사. 자문회의 등의 개최

과업 내용과 관련이 있는 전문가, 관계자, 공무원 그리고 관계 시민 등이 참여하는 의견수렴 및 자문회의를 운영하고, 이에 소요 경비는 과업 수행자가 부담한다.

아. 과업 진행보고

과업수행자는 본 계약 내용의 진행사항을 월 2회 이상 발주기관과 정기적 회의 또는 진행에 대해 협의하여야 하고, 발주기관의 요청 시에는 서면으로 보고해야 하며, 착수보고, 중간보고 및 최종보고는 과업 책임자가 직접 보고하여야 하며 소요 경비는 과업 수행자가 부담한다.

자. 본 계약의 해약조건을 다음과 같이 하고, 과업수행자는 이 손해를 보상하여야 한다.

1) 본 과업을 수행함에 있어 계약 내용이나 과업 지침을 위반하였을 때

2) 성실한 과업 이행을 하지 않아 계약의 목적 달성이 어려울 때

3) 기타 본 과업을 계속 수행할 수 없는 상황이 발생한 때

차. 다음 각 호의 사유로 용역 기간이 연장되어야 한다고 판단될 때에는 계약기간을 연장할 수 있다.

1) 천재지변 또는 이에 준하는 사항이 발생하였을 때

2) 기타 발주처가 정당한 사유가 있다고 판단하였을 때

카. 지체상금

계약기간 내 최종 성과품을 제출하지 못하였을 경우, 매 지체 1일에 대해 계약금액의 1,000분의 1.3에 해당하는 지체상금을 납부하여야 한다.

타. 자료보관 및 감독

1) 용역업체는 본 과업 수행 중이거나 완료 이후에도 취득한 자료와 보안을 누설하여서는 아니 되며, 이를 위해서 발주처는 업무추진 상황을 수시로 감독할 수 있다.

2) 발주기관은 과업 진행 중 또는 완료 이후에도 당초 지침에 위배 또는 불충분하다고 판단되거나, 발주기관의 사정에 의해 부분적인 변경사항이 있을 경우 이의 보완 및 변경을 요구할 수 있다.

3) 과업 수행자는 보완 및 변경사항을 보완하여 요청 기일 내 제시하여야 하며, 본 과업 지시서에 명기되지 아니한 사항도 필요하다고 인정되는 주요 사항은 발주처와 협의하여 결정하고, 새롭게 발생하는 경미한 사항에 대하여 별도의 추가 작업이 필요하다고 인정되는 경우에는 이에 따라야 하며 추가 경비는 용역업체가 부담하여야 한다.

4) 과업 변경 요인이 발생하거나 계약체결 후 예정 금액 또는 계약금액의 결정에 하자 또는 착오가 있음이 발견되거나 기타 계약금액을 감액하여야 할 사유가 발생하였을 때에는 해당 금액을 감액하거나 환수 조치한다.

파. 저 작 권

1) 본 계약과 관련하여 개발된 제작물 및 기타 자료에 대한 저작권은 발주처에 귀속되며, 타목적에 활용할 수 없다.

2) 또한, 과업 수행자가 이를 위반하였을 경우에는 그에 상응하는 배상을 하여야 한다.

하. 기    타

기타 과업지시서 및 계약조건에 명시되지 않은 사항은 발주처의 지시 및 관계 법령의 해석에 따라 결정한다.

2. 특수사항

가. 성과품 소유

1) 과업 수행과정에서 생산된 보고서 및 조사자료 등 과업 성과품에 대한 판권 및 모든 권리와 과업 수행을 위해 구입한 각종 자료․장비 등은 발주처가 소유한다.

2) 모든 성과품은 발주처의 승인 없이 제3자에게 대여할 수 없다.

나. 과업 및 용역비 조정

1) 과업 시행 과정에서 과업 지시내용 및 용역비용의 조정이 필요한 경우에는 발주처와 과업 수행자가 협의하여 과업 지시내용 및 용역비용을 조정할 수 있다.

2) 과업 수행자가 발주처에 제출한 세부 과업 계획서상의 과업 담당자를 본 과업에 투입하지 않을 경우에는 용역비를 조정할 수 있다.

다. 전문가 및 관계자 등의 의견수렴 과정 운영

과업의 전문성 확보와 효율적인 수행을 위하여 발주처와 협의하여 관계 전문가와 실무자,

활동가 등이 참여하는 자문위원회 등을 구성․운영하여 자문받을 수 있으며, 자문 결과는

과업에 최대한 반영한다.

라. 과업 수행에 대한 협조

과업 수행을 위하여 관계기관과의 협조가 필요한 경우에는 발주처에 협조를 요청할 수 있다.

마. 경미한 사항의 추가 과업수행

과업 목적을 달성하기위하여 필요한 사항이나 과업 지시서에 누락 된 사항으로 발주처가 필요하다고 인정하는 경미한 사항은 과업 수행자 부담으로 시행하여야 한다.

3. 설계변경 조건

가. 천재지변 등 불가피한 사유로 정상적인 과업의 수행이 불가능한 경우

나. 발주처의 방침에 따라 과업이 중단된 경우

다. 계획 등의 변경으로 과업 내용 및 물량이 증감되었을 경우

라. 기타 정책변경 등 발주처의 사정으로 변경이 불가피한 경우

4. 보안 대책

본 업무수행 대하여는 보안 관리에 철저히 기하여야 하며 다음과 같이 보안 대책을 이행하여야 한다.

가. 과업 수행기관 대표자는 보안각서를 제출하여야 하며, 업무 참여자에 대한 보안각서는 과업 수행기관 대표자 책임하에 징구 제출하여야 한다.

나. 모든 성과품은 발주처의 사전서면 승인 없이는 타목적을 위해 사용할 수 없다.

다. 업무수행과정에서 발생한 각종 자료와 업무 성과품은 준공 시 발주처에 전부 납품하여야 한다.

라. 과업 수행자는 계약기간은 물론 계약 종료 후에도 과업 수행 목적 범위를 넘어 개인정보를 이용하거나 이를 제3자에게 제공 또는 누설하여서는 안 된다.

마. 과업 수행자는 계약이 해지되거나 또는 계약기간이 만료된 경우 과업 업무와 관련하여 보유하고 있는 개인정보를 즉시 파기하거나 발주처에 반납하여야 한다.

바. 과업 수행자가 과업 업무의 목적을 벗어나 해당 정보를 이용하거나 제3자에게 불법으로 정보를 제공할 경우, 또한「개인정보 보호법」및 하위법령을 위반하여 손해를 발생시킨 경우에는 발생한 손해 일체를 과업 수행자가 배상하여야 한다.

사. 발주처가 과업 수행자를 대신해 손해에 대해 전부 또는 일부를 배상한 때에는 발주처는 과업 수행자에게 손해배상액을 구상할 수 있다.

Ⅳ		과업 보고 및 성과품 제출

1. 과업 보고

가. 착수보고: 착수일로부터 10일 이내

과업 책임자는 착수계, 세부연구항목, 연구수행방법, 추진일정 계획(예정공정표 포함), 각 분야별 참여인력 이력서, 보안각서 등을 포함한 세부과업수행 계획서를 작성하여 보고한다.

나. 중간보고: 착수일로부터 60일 이내 또는 공정률 60% 달성 시

과업 책임자는 과업의 중간 연구 결과를 부문 요약정리 ․ 보고하고 중간보고회를 통하여 도출된 안건 및 개선방안에 대한 의견 등을 발주기관과 협의하여 과업 내용에 충실히 반영하여야 한다.

다. 최종보고: 준공 15일 전

과업 책임자는 준공 20일 전에 초안을 제출하고 발주처와 협의, 심의 보완한 후 과업 책임자가 최종 연구 결과를 작성하여 직접 보고한다.

라. 수시 보고

본 과업의 추진상황에 대하여 발주처의 요구가 있을 때는 수시로 보고한다.

※ 모든 보고는 10~20분 분량의 프레젠테이션 프로그램(PPT 등)으로 작성(요약) 보고

2. 보고서 및 성과품의 제출

가. 제출성과품

단계	산출물 명		수 량	비 고
보고서 및 자 료	착수보고서(안)		30부	계약 후 10일 이내
	중간보고서(안)		30부	보고일 기준 5일 전까지
	최종보고서(안)		30부	준공일 기준 5일 전까지 제출
성과품 (최종)	연구 용역	보고서	50부	· 표지 : 아트지 250g(무광코팅) 4도 · 내지 : A4미색모조 100g 200면 내외 ※ 표나 그림의 경우 반드시 칼라 인쇄 내용 : 서술식 · 요약보고서 : PPT 30면 이상 최종보고서 요약
		요약 보고서	20부
		이동식 저장장치 USB	2set	한글, PPT, PDF, 최종보고서에 포함된 조사자료 등 각종 조사의 Raw Data(원 데이터), 기타 관련 자료 등

※ 과업결과물이 입력된 전산자료(USB) 별도 제출 및 수량은 조정될 수 있음.

나. 보고서 작성 및 인쇄

∙ 성과품의 규격, 편집, 인쇄 방법 등에 대하여는 사전에 발주처와 협의하여야 한다.

Ⅴ		과업 추진일정

구 분	추 진 일 정
	1월차	2월차	3월차	4월차
1. 착수보고회
2. 관계자 (소통)회의체계 마련 및 운영
3. 각종 자료 수집·분석·정리
4. 타공단 및 유사사업 실태분석
5. 기반강화를 위한 사업 제안
6. 중간보고회 및 개선사항 반영
7. 최종보고회 및 최종 보완
8. 최종 성과품 납품

※ 과업수행 중 발주처의 사정에 따라 과업수행자와 협의하여 일정이 조정될 수 있으며, 각종 보고(착수, 중간, 최종)는 발주처와 협의하여 결정